自审计长李金华提出效益审计后，效益审计成了媒体上很热的一个词。有的为效益审计造势，说浪费比腐败更可怕；有的盛赞效益审计，对效益审计充满期待。
为效益审计造势给人的感觉是感性有余理性不足。浪费的数额可能比贪污腐败揣入个人腰包的大得多，但是，这能得出浪费比腐败更可怕的结论吗？譬如，因矿难死亡的人数远比因凶杀死亡的人数多，但我们不能说矿难比杀人更可怕。决定“可怕”的程度，绝对数是一个方面，而性质所起的决定作用更加重要。
笔者认为，效益审计不宜过分炒作，原因有三：第一，财务审计才是审计的基本职能。《审计法》明确规定，审计是对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益的审计。从《审计法》的规定中不难看出，所谓的效益审计只不过是财务审计的延伸，它是建立在真实性、合法性审计之后的审计。从法律角度看，财务收支的真实性、合法性审计仍然是审计最基本职能，效益审计也需要建立在这个基础之上。
第二，财务审计的任务仍很艰巨。财务收支状况怎么样，只需看一看审计报告就清楚了。无论是审计署或者是地方审计部门，每年的审计报告都要掀起一股风潮，财经违纪违规甚至违法的现象屡见不鲜。如今，审计部门只要肯审计，只要敢于实事求是，基本上不会“放空枪”。这说明什么？说明财务收支的真实性、合法性审计仍是当前乃至今后一个时期的主要任务。
第三，突出效益审计为时过早。目前，效益审计尚无标准，不仅存在技术性难题，也存在法规滞后的难题。在此形势下，即便效益审计成绩卓著，但最终能不能影响决策却是一个未知数，更别提追究相关责任人的责任了。假如，费了九牛二虎之力弄出了效益审计，结果却不被采纳，则审计的严肃性、权威性都将受到影响。
审计不是万能的。对于政府工程、项目之类的效益监督主要来自于人大。人大有决定权、监督权。很多政府工程、项目都是人大决定的。规范决策，防止浪费，应当完善人大制度，强化人大的作用，将其寄希望于效益审计是本末倒置。在审计资源十分有限、与监督范围不成正比的情况下，还是不要炒作效益审计为好。审计需要扎实练好内功，做好财务收支真实性、合法性监督，只有在此基础上，才可以适当延伸效益审计。
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